隨著中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)的保護和治理水平，越來越為高水平對外開放和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》（下稱《意見》），明確了兩個階段的目標，包括99條重點措施。

明確“干什么、怎么干”

25日上午，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧在國家知識產(chǎn)權(quán)局第四季度新聞發(fā)布會上表示，《意見》的出臺，就是為做好新時代知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供根本遵循和行動指南，確立當前和今后一個時期“干什么、怎么干”的問題。

華東政法大學知識產(chǎn)權(quán)法律與政策研究院楊勇研究員25日接受第一財經(jīng)記者采訪時稱，《意見》明確指出了我國司法和行政部門下一階段知識產(chǎn)權(quán)保護的重點工作思路和內(nèi)容。此外，《意見》也可以成為我國知識產(chǎn)權(quán)保護立法的法律淵源，在遵守世界知識產(chǎn)權(quán)公約的同時，制定中國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律、法規(guī)，更好地提升我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的水平。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心仲裁員、調(diào)解員游閩鍵也認為，《意見》雖然只有不到5000字，但是其中的措施具有很強的可操作性。比如，《意見》提出，各地區(qū)都應(yīng)該加大資源投入和支持力度，率先建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范區(qū)，以點帶面，通過各個地區(qū)的示范作用帶動整個國家各地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護。為了使這一措施能夠獲得落實，又增加了關(guān)于“落實知識產(chǎn)權(quán)保護屬地責任”的意見，將知識產(chǎn)權(quán)保護績效納入地方黨委和政府績效考核和營商環(huán)境評價體系，足見國家對于知識產(chǎn)權(quán)保護的重視。

早在2016年，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作，依托地方共同建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，為創(chuàng)新主體、市場主體提供“一站式”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。

25家知識產(chǎn)權(quán)保護中心批復

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成在25日早間的發(fā)布會上介紹，當前，全國已經(jīng)批復設(shè)立了25家知識產(chǎn)權(quán)保護中心。他說，這既是一個重要的制度機制創(chuàng)新，也是落實“放管服”改革的具體舉措，是快速協(xié)同保護機制的重要一環(huán)，這一舉措也寫進了《意見》。

“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心的目的，是通過集快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動方式，切實解決知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、周期長、成本高等問題，為社會公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。”張志成稱。

據(jù)張志成介紹，圍繞保護中心建設(shè)，也形成了“三結(jié)合、三拓展、兩對接”的工作思路。比如“三結(jié)合”，就是與國家和地方的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，與地方的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、保護體系建設(shè)相結(jié)合，與知識產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)相結(jié)合。“兩對接”，一是與國家重大戰(zhàn)略部署對接，例如各地自由貿(mào)易試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)等相對接；二是與知識產(chǎn)權(quán)重點項目、重點工程對接，形成政策疊加效應(yīng)。張志成說，下一步將按照《意見》部署，進一步加快知識產(chǎn)權(quán)保護中心布局，確保保護中心建設(shè)取得實效。

第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些批復建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)保護中心設(shè)立地主要集中在東部沿海及中西部經(jīng)濟較發(fā)達和產(chǎn)業(yè)較有特色的地區(qū)。比如中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，中國（中關(guān)村）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中國（浙江）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中國（武漢）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中國（蘇州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心等，都在當?shù)赜兄�比較明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

“這25個保護中心設(shè)立城市的專利申請也較為集中。”游閩鍵稱。

最新的動作是，國家知識產(chǎn)權(quán)局日前批準建設(shè)中國（河北）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，重點面向節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作。

今年7月進入試運行階段的中國（武漢）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，也表示未來將根據(jù)該市光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，長期開展服務(wù)主體備案工作，擴展光電子信息領(lǐng)域備案主體數(shù)量，讓企業(yè)進入專利審查綠色通道成為常態(tài)化。

而2018年2月正式運行的中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，在接通“中國專利審批系統(tǒng)”專線后，浦東保護中心可以為浦東新區(qū)高端裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)等三個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)提供專利預(yù)審服務(wù)，幫助企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)布局意識，提高專利申請的質(zhì)量、同時加快高價值專利的授權(quán)速度。

第一財經(jīng)記者從上海市知識產(chǎn)權(quán)局獲悉，中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心持續(xù)強化快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)功能。截至2019年10月，已為數(shù)百家企業(yè)提供預(yù)審服務(wù)，累計受理專利預(yù)審案件近1000件，獲得授權(quán)300余件。